🏢 经营・管理签证 审查要领完全解读
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入国・在留審査要領 第12編第10節「経営・管理」 — 面向中文读者的权威解析
依据:山脇康嗣《入管法の実務》& 入国・在留審査要領 令和7年10月改正対応
经营・管理签证 — 制度概述
令和7年10月改正要点:
上陸基準省令于令和7(2025)年10月修订,对事业规模要件进行了重大调整,并将雇用常勤职员正式列为必要条件。
设置目的
签证定位
为使外国人能够从事日本国内事业经营及管理工作而设立的在留资格。
依据:入管法別表第1の2「経営・管理」の項
制度演变
历史沿革
由平成26年(2014年)法改正时将旧「投資・経営」改名而来。
旧「投資・経営」要求外国人在日本有投资行为;新「経営・管理」扩大了适用范围,无需本人投资。
⚡ 令和7年10月改正 主要变更对照
| 项目 | 旧基准(改正前) | 新基准(令和7年10月起) |
|---|---|---|
| 事业规模要件 | 常勤职员2名以上 或 出资金500万日元以上 | 常勤职员1名以上(必须) + 财产总额3,000万日元以上(法人) |
| 日语能力要件 | 无明文要求 | 新增:经营者或常勤职员须具备日本語教育の参照枠B2相当日语能力 |
| 常勤职员要件 | 选择项之一(非必须) | 改为必须项(无论出资金额多少) |
| 自宅兼事务所 | 部分情形可认定 | 基本不予认定,须有独立事务所 |
Tip
可适用对象(活动类型)
- 在日本新设事业并经营
- 参与日本现有事业并经营或管理
- 代替他人对日本事业进行经营管理
- 外国法人日本支店的管理者
- 受雇于日本企业的高级管理层
Danger
不适用情形(注意事项)
- 需有资格才能从事的业务(→「法律・会計業務」)
- 名义经营者(实质不参与经营管理)
- ⚠ 虚拟办公室(无实体办公场所)
- ⚠ 仅凭短期签证入境开会(无报酬情形除外)
📌 与相关签证类型的区分
| 签证类型 | 适用场景 | 区分要点 |
|---|---|---|
| 経営・管理 | 企业经营者、高管、部门管理层 | 优先适用,与技術・人文知識・国際業務重叠时选此类 |
技術・人文知識・国際業務 | IT工程师、营业、企划等专业职员 | 若升职为经营者/管理者,可在在留期限届满时再变更 |
法律・会計業務 | 律师、会计师等资格者经营专业机构 | 需依法持有资格方可从事的事业 |
短期滞在 | 短期入境出席会议等 | 日本法人经营者但由法人支付报酬→须申请経営・管理 |
依据:入国・在留審査要領 第12編第10節第1の(4)
经营・管理签证的适用活动范围
Info
法条原文(入管法別表第1の2「経営・管理」下欄):
「本邦において貿易その他の事業の経営を行い又は当該事業の管理に従事する活動(法律・会計業務の項の下欄に掲げる資格を有しなければ法律上行うことができないこととされている事業の経営又は管理に従事する活動を除く。)」
📌 三种可认定的活动类型
① 开始经营型
在日本新设事业并从事经营,或对该事业的管理工作
典型案例:创业者取得在留资格
② 参与经营型
参与日本现有事业的经营,或从事该事业的管理工作
典型案例:收购现有企业的经营者
③ 代理经营型
代替在日本从事事业经营者实施经营或管理
典型案例:代替病休的经营者管理公司
依据:入国・在留審査要領 第12編第10節第1の2(1)アイウ
Note
「事业经营」的含义
- 在日本设立事务所,开始并经营贸易等事业
- 参与日本现有贸易等事业的经营
- 代替在日本开始或正在经营贸易等事业的人从事经营
依据:入国・在留審査要領 第12編第10節第1の2(2)ア
Note
「事业管理」的含义
- 对自己开始经营或参与经营的事业进行管理
- 代替在日本从事事业经营者对该事业进行管理
依据:入国・在留審査要領 第12編第10節第1の2(2)イ
Warning
⚠️ 重要注意事项 实质性参与 申请人必须实质性地参与经营或管理,仅有头衔的「名义经营者」不被认可 名义经营者判断 通过事业内容的具体性、获取股份情况、资金来源等综合判断是否具有实质经营意图 事业持续性 在留期间中途事业中断的情形,不被认定为「経営・管理」资格适用活动
依据:入国・在留審査要領 第12編第10節第1の3(3)アイ
🔗 活动内容判断基准图解
| 业务内容 | 经营(経営) | 管理(管理) |
|---|---|---|
| 典型职位 | 代表取締役、取締役、監査役 | 部長、工場長、支店長 |
| 活动性质 | 重要事项决定、业务执行、监察 | 事业管理业务 |
| 报酬要求 | 无特别规定(但须有报酬) | 须与日本人同等水平以上 |
| 经历要求 | 博士/硕士 或 3年以上经验 | 博士/硕士 或 3年以上经验 |
审查基准(上陸基準省令)详解
Warning
经营・管理签证共有5项审查基准。第1~4号适用于所有申请人;第5号仅适用于从事「管理」的申请人(非经营者)。
1事务所的存在・确保
第1号基准 「事業を営やための事業所が本邦に存在すること。ただし、当該事業が開始されていない場合にあっては、当該事業を営むための事業所として使用する施設が本邦に確保されていること。」 事业已开始的情形:
- 事务所须实际存在
- 须在一定场所内持续从事经济活动
- 须配置人员和设备持续提供产品或服务
事业尚未开始的情形:
- 已确保将作为事务所使用的设施即可
- 尚未签署租赁合同时,提供检讨中物件的说明资料也可
不予认定的场所:
「虚拟办公室」(Virtual Office)——仅借用地址和电话、由接待员接听、转发邮件,无实际经营管理场所的形式,不构成合格事务所。
自宅兼事务所:令和7年10月改正后,原则上不予认定(须有独立的事业所)。
特例: 孵化器 (Incubator)支持情形,或JETRO运营的TIBSC提供的起业支援办公室,可认定为符合要件。
2事业规模要件(必须同时满足以下两项)
第2号基准 「申請に係る事業の規模が次のいずれにも該当していること。イ その経営又は管理に従事する者以外に本邦に居住する常勤職員(法別表第1の上欄の在留資格をもって在留する者を除く。)が従事して営まれるもの。ロ 申請に係る事業の用に供される財産の総額(資本金の額及び出資の総額を含む。)が三千万円以上であること。」 イ 常勤职员要件(必须)
- 除申请人(经营者/管理者)以外须有1名以上在日常勤职员
- 持
別表第1上欄の在留資格(就劳资格等)的人员不计入 - 需提交薪资支付文件+住民票等确认
ロ 财产总额要件(法人:必须)
- 用于事业的财产总额3,000万日元以上
- 法人:以贷借对照表的「資本金」额判断
- 个人:以「資産の部」金额确认
- 单纯存款不算事业投入资产
新株予約権(认股权证)的特殊处理:
发行J-KISS型新株予約権时,须提交投资合同书、实际到账金额证明、将来计入资本金的承诺书,审查后可计入3,000万日元。
3日语能力要件
第3号基准(新设 令和7年10月) 「申請に係る事業において、日本語教育の参照枠B2相当以上の日本語能力を有する経営者又は常勤の職員(申請人を除く。)が在籍していること。」
经营者(申请人本人)或常勤职员(申请人除外)中,须有一人具备B2相当以上日语能力。
认定为具备B2相当的情形:
日本語能力試験(JLPT)N2合格BJTビジネス日本語能力テスト400分以上- 无需考试即视为具备能力的情形(见下方)
无需考试证明的情形:
- 日本国籍者
- 特别永住者
- 在日本持中长期在留资格满20年以上
- 毕业于日本大学/高等专门学校/专修学校专门课程
- 完成日本义务教育并毕业于高中者
依据:入国・在留審査要領 第12編第10節第3(3)(ア)~(エ)
4经历要件(满足以下任一)
第4号基准 「イ 経営管理に関する分野又は申請に係る事業の業務に必要な技術又は知識に係る分野において博士の学位、修士の学位又は専門職学位を有していること。ロ 事業の経営又は管理について三年以上の経験(特定活動の在留資格をもって本邦に在留していた期間を含む。)を有していること。」 イ 学历要件
- 经营管理领域博士学位
- 经营管理领域硕士学位
- 専門職学位
- 包含国外授予的同等学位
ロ 实务经验要件
- 事业经营或管理3年以上经验
- 含持
特定活動在留资格在日起业准备期间 - 含日本境内和境外的经验
- 含持「経営・管理」在留期间
5报酬要件
第5号基准(仅适用于「管理」从事者) 「申請人が事業の管理に従事しようとする場合は、日本人が従事する場合に受ける報酬と同等額以上の報酬を受けること。」
- 仅适用于「管理」职务(部长、工厂长、支店长等),不适用于「经营者」
- 须与担任相同职务的日本人所获报酬同等水平以上
- 通过劳动条件通知书、就任决议等确认
依据:入国・在留審査要領 第12編第10節第3(5)
审查要点与实务操作
共通审查事项
在留资格决定时(初次申请)的审查流程
- 确认申请书的入国目的或希望在留资格栏填写「経営・管理」
- 通过申请书的勤务处、职历、活动内容、职务地位,并结合立证资料,确认在留资格该当性
- 按基准适合性逐一核查各项省令基准
依据:入国・在留審査要領 第12編第10節第4(1)ア・イ
Tip
实质性参与经营管理的判断
- 需实际参与经营管理的重要事项决定、执行
- 申请新事业时:通过事业内容具体性、资金出处、股份取得情况综合判断
- 招聘为现有事业经营者管理者时:比较其与其他经营管理人员的投资比例、业务内容
依据:入国・在留審査要領 第12編第10節第1の3(3)ア
Warning
事业持续性的判断
- 在留期间中途事业中断→不认定
- 须有充分理由相信事业会持续稳定运营
- 债务超过:根据连续期间、改善可能性判断
- 2年以上连续赤字:须慎重调查
依据:入国・在留審査要領 第12編第10節第1の3(3)イ
📊 财务状况与事业持续性判断矩阵
| 财务状况 | 判断结论 | 需要追加材料 |
|---|---|---|
| 最近期末有剩余金 | ✓ 认定持续性 | 无特别要求 |
| 最近期亏损但无欠损金 | ✓ 认定持续性 | 无特别要求 |
| 有欠损金但未债务超过 | ⚠ 原则认定(需附条件) | 今后1年事业计划书及预期收益资料 |
| 最近期债务超过(前期正常) | ⚠ 有改善预期可认定 | 中小企业诊断士/公认会计士/税理士出具1年内改善预期评估书 |
| 连续2期债务超过 | ✗ 原则不认定持续性 | 若有增资、救济计划则综合判断。新兴企业(设立5年内)有特例 |
| 连续2期无毛利(売上総利益) | ✗ 不认定持续性 | 即使有增资救济计划也须综合判断 |
依据:入国・在留審査要領 第12編第10節第2の3(1)ア~ウ
Danger
公租公课义务履行确认(在留期间更新时)
经营・管理签证持有者除个人纳税义务外,作为事业经营者还须遵守劳动・社会保险・税务相关法令。
法人的情形,须确认:
- 劳动保险加入及保险料缴纳状况
- 社会保险加入及保险料缴纳状况
- 源泉所得税・法人税・消费税缴纳证明
- 法人住民税・法人事业税缴纳证明
个人的情形,须确认:
- 社会保险、国民健康保险加入状况
- 源泉所得税・申告所得税缴纳证明
- 消费税及地方消费税缴纳证明
- 个人事业税缴纳证明(法定业种限)
如存在义务不履行(含疑似),给予申请人约2周时间提交改正状况确认书。若经提醒仍不改正→原则拒绝。消费税不正还付被课重加算税(处分确定)→原则拒绝。
依据:入国・在留審査要領 第12編第10節第4(1)イ及び第2の4
证明材料清单(立証資料)
Info
经营・管理签证将申请机构分为4个类别(カテゴリー1~4),所需材料因类别不同而有差异。
依据:第31節別表(入国・在留審査要領附属)
📂 机构类别(カテゴリー)区分
| 类别 | 机构特征 | 审查负担 |
|---|---|---|
| カテゴリー1 | ①日本证券交易所上市企业 ②经营保险业的相互会社 ③外国或日本的国・地方公共团体 ④日本国・地方公共团体认可的公益法人 ⑤高度専門職省令特别加算的イノベーション创出企业 ⑥JETRO认定的对日投资支援企业 ⑦符合一定条件的企业(优质认定企业等) | 最低 |
| カテゴリー2 | 前年分給与所得の源泉徴収票等の法定調書合計表中,给与所得源泉징수额1,000万日元以上的法人・个人 | 较低 |
| カテゴリー3 | 已提交前年分给与所得源泉징수票等法定调书合计表的法人・个人(カテゴリー2除外) | 标准 |
| カテゴリー4 | 上述类别以外的法人・个人(创业期、小规模企业等) | 最高 |
📋 初次申请(在留資格決定)所需材料
| 材料项目 | Cat.1 | Cat.2 | Cat.3 | Cat.4 |
|---|---|---|---|---|
| ① 申请书 | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ |
| ② 事务所用设施的不动产登记簿謄本・租赁合同书 | 不须 | 不须 | ✓ | ✓ |
| ③ 最近年度决算文件复印件 | 不须 | 不须 | ✓ | ✓ |
| ④ 法人登记事项证明书 | 不须 | 不须 | ✓ | ✓ |
| ⑤ 许认可取得证明(申请说明书・许可书等复印件) | 不须 | 不须 | ✓ | ✓ |
| ⑥ 常勤职员证明(薪资支付文件・住民票等) | 不须 | 不须 | ✓ | ✓ |
| ⑦ 日语能力证明(合格证・住民票等) | 不须 | 不须 | ✓ | ✓ |
| ⑧ 经历证明(博士/硕士学位证书 或 工作经验证明书) | 不须 | 不须 | ✓ | ✓ |
| ⑨ 报酬说明文件(仅「管理」从事者:劳动条件通知书等) | 不须 | 不须 | ✓ | ✓ |
| ⑩ 事业计划书 | — | — | 视情况 | 视情况 |
カテゴリー1・2通过申请书判断,无需提交上述资料(特殊疑义情况除外)
📋 在留期间更新时所需材料(カテゴリー3・4)
- 最近年度决算文件复印件
- 法人登记事项证明书(法人的情形)
- 申请当事说明书(参考样式)及其规定的立证资料
- 常勤职员薪资支付文件
- 住民票・在留卡等复印件
- 在留资格决定时或最近更新时提交的事业计划书;及证明已按计划实施活动的具体说明资料
- 住民税课税(或非课税)证明书
- 公租公课履行状况证明资料(劳动保险・社会保险・税务等)
カテゴリー4还需额外提交: 外国法人の源泉徴収に対する免除証明書その他の源泉徴収を要しないことを明らかにする資料
依据:入国・在留審査要領 第12編第10節第4(2)ア
Warning
设立会社时的特殊情形 法人登记尚未完成时:
- 提交定款或其他证明正在设立法人的文件
- 尚未签署租赁合同:提供检讨中物件说明资料
- 无法提交登记证明时:用定款确认出资金额
- 许可:给予「4月」在留期间
4月在留期间的处理:
- 法人登记完成前给予4月在留期间
- 4月满后须提交登记证明书
- 公租公课不履行者、许认可取得中者也可给予4月
- 更新时须提交公的义务履行证明文件
依据:入国・在留審査要領 第12編第10節第2の6
📅 在留期间决定基准 — 完整解说
制度概述:
经营・管理签证的在留期间分为「5年・3年・1年・4月・3月」五个档次。
判断哪个档次,主要看四条轴线:申请机构类别(カテゴリー1〜4)、申请人的在留履行状况、预定就劳期间、过去的在留实绩。
法律依据:入国・在留審査要領 第12編第10節第6、同第2の4・6
🗺️ 在留期间决定矩阵一览(全条件快速对照)
| 在留期间 | 必须要件①② | 机构要件③或④ | 预定期间⑥ | 典型适用对象 |
|---|---|---|---|---|
| 5年 | ①届出義務全部履行;②学龄期子女在学校就读(两者均须满足;上陆时不适用) | ③机构属カテゴリー1或2,或④「経営・管理」在日连续5年以上 | 超过3年 | 上市企业・保险相互会社等Cat.1/2机构役员,或5年以上同一事业持续经营的实绩者 |
| 3年 | ①②均满足但⑥不足3年,或5年更新时①②一方消失 | ③Cat.1/2 或④5年连续 | 1年超〜3年以内 | 外资支店长等转勤期间有限制的管理职 |
| 3年(残余规则) | 不属于5年・1年・4月・3月任一情形 | Cat.3机构的一般役员・管理职,无特别问题的情形 | ||
| 1年 | 机构属Cat.4、更新时①②未达、须每年确认,或预定期间1年以下 | 1年以下(有延长预期可给1年) | 创业初期小规模法人,过去有问题者,短期项目管理者 | |
| 4月 | ①法人登记未完成 ②公租公课义务不履行・手续中 ③许认可取得前(有合理事情) | 设立中的外国人起业家,税款滞纳是正中,饮食・建设等许认可取得待 | ||
| 3月 | 预定就劳期间3月以下(但中长期在留者更新时原则给予「4月」) | 短期项目・季节性业务管理者(实务中几乎不适用) |
※公租公课不履行・刑事处分历史的情形,无论哪个档次均会进行在留期间缩短或不许可的检讨。入国・在留審査要領 第12編第10節第6 注1・注2
5年:最长在留期间
取得 5 年需要同时满足 ①②⑥,并且 ③或④满足其一。
必须满足的 3 个要件:
- ① 届出义务履行:申请时已履行入管法规定的所有申报义务,包括住居地届出、住居地変更届出、在留カード記載事項変更届出、所属機関等届出等。初次入境时不适用。
- ② 子女就学:有义务教育年龄子女时,子女须在小学、中学、义务教育学校或国际学校等就读。无学龄期子女时不适用;初次入境时不适用。
- ⑥ 预定就劳期间超过 3 年。
选择要件:
- ③ 机构属カテゴリー1或2:例如上市企业、保险相互会社、国公共团体,或前年度源泉徴収额 1,000 万日元以上的机构。
- ④ 5年以上持续经营管理实绩:非③情形下,以「経営・管理」在留资格已获得 3 年或 5 年在留期间,且在日本连续从事「経営・管理」活动 5 年以上。
5年案例
案例A:Cat.1 路线
王先生(中国籍)以东证 Prime 上市企业(Cat.1)董事身份就任,预定任期 4 年。住址变更已按时完成申报,子女在日本小学就读。
结论:①届出 OK、②子女就学 OK、③Cat.1、⑥超过 3 年,因此决定 5 年。
案例B:④连续经营路线
李先生自营 IT 咨询公司(Cat.3),本次为第 6 年更新。过去已获 3 年再到 5 年,①②均 OK,预定期间 5 年。
结论:①OK、②OK、④5年以上连续、⑥超过 3 年,因此决定 5 年。Cat.3 也可通过④路线取得 5 年。
常见误解
「Cat.1/2 就自动获得 5 年」是错误的。①②⑥也必须全部满足。
例如 Cat.2 企业的董事,如果住址变更后未在期限内完成①申报,仍可能不给 5 年,只给 3 年。
法律依据:入国・在留審査要領 第12編第10節第6「5年」の項①②③④⑥
3年:标准在留期间
3 年通常通过以下 3 条路线之一决定。
- 路线A:满足5年大部分条件但期间较短。满足 5 年的①②,且满足③Cat.1/2 或④5年连续,但预定就劳期间为 1 年超至 3 年以内。
- 路线B:前次5年,更新时①或②消失。前次已获 5 年在留期间,更新时①届出义务或②子女就学其中一方不再满足,但③Cat.1/2 或④连续仍维持,且预定期间超过 1 年。
- 路线C:残余规则。不属于 5 年、1 年、4 月、3 月任何条件的情形,自动给予 3 年。Cat.3 申请者多数适用此规则。
3年案例
案例A:路线A
外资 IT 企业(Cat.2)的日本分公司社长就任,转勤期间 2 年,①②均 OK。
结论:①②OK、③Cat.2、⑥1年超至3年以内,因此决定 3 年。
案例B:路线B,5年降档更新
陈先生前次在 Cat.1 企业获得 5 年。本次更新时,子女已成年,②消失。但①OK、Cat.1 继续、预定期间超过 2 年。
结论:②消失,但①OK、③Cat.1、期间超过 1 年,因此决定 3 年。
案例C:残余规则
Cat.3 中小企业 owner 初次取得。上陆时①不适用,无子女。Cat.3 不符合③④,也不属于 1 年或 4 月。
结论:不属于 5 年、1 年、4 月、3 月任何条件,因此按残余规则决定 3 年。
实务要点
Cat.3 申请者的大多数通过「残余规则C」获得 3 年。Cat.3 即使是初次申请,只要没有明显问题,也可能从一开始获得 3 年,而不是 1 年。
法律依据:入国・在留審査要領 第12編第10節第6「3年」の項①②③
1年:需要重点注意的在留期间
满足以下任一情形时,可能决定 1 年(4 月情形除外)。
- ① 机构属カテゴリー4:不属于 Cat.1/2/3 任一的团体或个人,例如尚未提交法定调书合计表的小规模法人。
- ② 3年或1年持有者更新时①②未达:前次获 3 年或 1 年,更新时 5 年的①届出义务或②子女就学其中一方不满足。
- ③ 须每年确认一次在留状况:从职务地位、活动实绩、所属机构活动实绩等判断,需要每年确认。
- ④ 预定就劳期间1年以下:但从活动实绩等判断有期间延长可能时,给予 1 年,而不是 3 月。
1年案例
案例A:Cat.4 初次
张先生在日本新设公司(资本金 3,000 万日元),但从未提交法定调书合计表,被归类为 Cat.4,需要确认财务状况和事业实态。
结论:①Cat.4,因此决定 1 年。翌年更新时如财务状况健全并升为 Cat.3 以上,可升档为 3 年。
案例B:届出违反降档
Park 先生前次获 3 年。本次更新时,搬家后未在 60 天内完成住址变更申报(①未达)。所属机构 Cat.3,预定期间 2 年。
结论:3 年保有者更新且①未达,因此决定 1 年。
案例C:须每年确认
Cat.3 法人连续亏损 2 期,事业持续性存疑,审查官判断须每年确认。
结论:③须每年确认,因此决定 1 年。
获得1年的影响
在留卡有效期限变为 1 年,每年须办理更新手续。在融资审查、租房合同等社会信用方面也可能受影响。
1 年升档到 3 年,通常需要证明:Cat.3 以上机构实绩、届出义务履行、财务健全性。
法律依据:入国・在留審査要領 第12編第10節第6「1年」の項①②③④
4月:暂定期间
4 月只在具备以下特定事由时给予。
- ① 法人登记未完成:法人开展事业时,尚未提交登記事項証明書。因为短期滞在无法取得住民票,无法进行法人登记,所以给予可成为中长期在留者的最短月单位期间「4月」。
- ② 公租公课义务不履行・是正手续中:国税、地方税、社会保险料等公租公課义务不履行,但已被认定正在进行是正手续。
- ③ 许认可取得前且有合理事情:事业所需許認可尚未取得,但有在获得在留许可后才能申请许认可的合理事情。
4月案例
案例A:法人登记未完成
赵先生来日新设株式会社(资本金 3,000 万日元),定款、出资払込证明书已提交,但登记完成还需 2 周。
结论:无法提交登记事项证明书,因此决定 4 月。4 月内完成登记并提交登记证明书后,可更新至 1 年或 3 年。
案例B:公租公课是正中
刘先生公司上年度法人住民税滞纳中,已与税务署签订分期缴纳计划,能证明正在是正手续。
结论:公租公课不履行但正在是正,因此决定 4 月。4 月内全额缴纳并提交纳税证明书后,可更新至通常期间。
案例C:饮食店许认可等待
韩先生预定开日本料理店。食品营业许可须在取得在留许可后才能向保健所申请,存在合理事情。
结论:许认可未取得但有合理事情,因此决定 4 月。4 月内取得食品营业许可并提交许可书后,可更新至 1 年或 3 年。
4月期间的重要注意事项:
- 4月是可成为中长期在留者的最短月单位期间(发行在留卡・作成住民票)
- 4月是暂定・有条件的期间,期满时若条件未解消,有更新不许可的风险
- 更新时必须提交对应的材料:「登记事项证明书」/「公租公课履行证明」/「许认可书」
- 条件未能解消时,与申请材料的整合性将被严格审查
法律依据:入国・在留審査要領 第12編第10節第6「4月」の項①②③、同第2の4・5・6
3月:短期在留
3 月在实务中极少见,主要适用于预定就劳期间为 3 个月以下,且不属于 4 月情形的案件。
中长期在留者保护规则
依据入国・在留審査要領 第12編第10節第6 注4,中长期在留者进行在留期间更新申请时,即使预定就劳期间剩余不足 3 个月,为避免被排除在中长期在留者之外,原则上给予「4月」而不是「3月」。
因此,实务更新中几乎不会给予「3月」。「3月」主要适用于初次入境且预定就劳期间 3 个月以下的情形,例如短期项目管理者。
3月适用案例
外国总公司委派一名管理职来日 3 个月,负责日本子公司季度决算监察。预定就劳期间确实为 3 个月,且无成为中长期在留者的计划。
结论:⑥预定就劳期间 3 个月以下,因此决定 3 月。但中长期在留者更新时原则给「4月」。
法律依据:入国・在留審査要領 第12編第10節第6「3月」の項、同注4
全在留期间通用的注意事项与特殊规定
注1:公租公课不履行的处理
申请人存在纳税・社会保险等公的义务不履行时,综合考量义务不履行的情形等,检讨在留许可与否及在留期间。特别是与消费税不正还付相关、被课以重加算税の賦課決定処分(确定)的情形,原则上将在留期间更新设为不许可。入国・在留審査要領 第1節第10、第12編第10節第2の4
注2:刑事处分经历的处理
受过刑事处分的人,综合考虑犯罪内容及刑事处分内容等,对在留许可与否及如许可时的在留期间进行个别检讨。入国・在留審査要領 第12編第10節第6 注2
4月持有者更新时的处理
持4月在留期间的人(①登记未了・②义务不履行是正中)进行更新申请时,须提交「登記事項証明書」或「公的義務を履行していることを証する文書」。未提交时,与在留资格认定时的事业计划书等的整合性将被严格审查。入国・在留審査要領 第12編第10節第2の4ウ(3)
注4:中长期在留者保护规则
在留期间更新时,即使预定就劳期间剩余不足3月,为不被排除在中长期在留者之外,给予「4月(或4月以上)」而非「3月」。由此,在留卡・住民票得以持续有效。入国・在留審査要領 第12編第10節第6 注4
在留期间升档・降档典型案例一览
| 前次 | 本次状况变化 | 本次决定 |
|---|---|---|
| 1年(Cat.4) | 提交法定调书→升为Cat.3,财务健全,①②OK | → 3年(升档) |
| 3年(Cat.3) | 届出义务违反(①未达),Cat.3继续 | → 1年(降档) |
| 5年(Cat.2) | 转职至Cat.4机构,①②OK | → 1年(因Cat.4) |
| 5年(Cat.1) | 子女成年②消失,①OK,Cat.1续,预定2年 | → 3年(路线B) |
| 3年(Cat.3) | 税款滞纳,是正手续中 | → 4月(是正手续中) |
| 3年(Cat.3) | Cat.3续,①②OK,期间超3年(④5年以上连续) | → 5年(通过④路线升档) |
📌 按申请种别区分的在留期间决定思路
| 申请种别 | 在留期间决定要点 |
|---|---|
| 在留资格认定证明书交付申请 (新规来日) | ①②的届出义务・子女就学要件不适用(上陆时)。以机构类别③和预定期间⑥为主轴判断。Cat.4或登记未完成→4月。初次申请无问题的Cat.3→3年(残余规则)。 |
| 在留资格变更许可申请 (从其他资格变更) | 变更后初次,①②多数情形视为不适用。以事业实态・机构类别判断3年或1年(Cat.4)。登记未了→4月。 |
| 在留期间更新许可申请 (继续更新) | ①②(届出义务・子女就学)的履行状况被严格确认。过去在留实绩・财务状况・公租公课履行全部为确认对象。前次在留期间的上升・维持・降档由此决定。 |
依据:入国・在留審査要領 第12編第10節第6「在留期間」全文
技术性总结与经营管理签证审查路径
🎯 核心审查逻辑总结(入管审查官视角)
审查官最关注的5大要素
- 实质性经营管理参与——非名义经营者
- 事务所真实存在——非虚拟办公室
- 事业持续性——财务健全且可持续
- 公租公课履行——个人及法人纳税合规
- 规模及日语要件满足——常勤职员+3000万+B2日语
最常见的不许可理由
- 名义经营(缺乏实质参与证明)
- 虚拟办公室(无实体办公场所)
- 债务超过2期以上,无改善计划
- 公租公课长期欠缴
- 无日语能力者(经营者和常勤职员均无)
- ⚠ 常勤职员不足(令和7年10月改正后新增风险)
- ⚠ 事业计划书与实际活动不符
📊 经营管理签证审查路径全图
[流程图请参见原始HTML文件]
📚 专业术语速查表(悬停可查原文释义)
| 中文说明 | 日文原文 |
|---|---|
| 在留资格该当性 | 在留資格該当性 |
| 上陆基准省令 | 上陸基準省令 |
| 机构类别1-4 | カテゴリー1~4 |
| 债务超过 | 債務超過 |
| 剩余金 | 剰余金 |
| 毛利 / 销售总利润 | 売上総利益 |
| 公租公课 | 公租公課 |
| 认股权证 | 新株予約権 |
| 常勤职员 | 常勤職員 |
| 虚拟办公室 | バーチャルオフィス |
| 入管内部系统 | FEIS(入管内部システム) |
| B2日语能力 | 日本語教育の参照枠B2 |
Info
🏛️ 行政书士实务要点(申请成功的关键) 材料准备重点:
- 事业计划书须具体可信(含市场分析、收支预测)
- 事务所租赁合同须实体存在,禁用虚拟地址
- 资本金3,000万日元须有实际投入证明
- 常勤职员须有薪资支付记录(银行转账最佳)
- 日语能力证书原则必须,无证书须有其他证明路径
理由书撰写要点:
- 明确说明申请人如何实质性参与经营管理
- 与「技人国」区别:强调经营决定权和管理权限
- 赤字・债务超过时须附改善计划和专家评估书
- 更新申请须说明按事业计划实施的实绩
- 与事业计划书实际不符时须详细说明变更理由
📝 事業計画書 完全指南 — 中日対応解説 + 業種別記載例
🤖 AI活用プロンプトガイド解説(AI辅助创业计划书制作手册 I〜IX)
第一部分
事前配布「使用フロント」の各プロンプトの用途・目的・対応する計画書項目を中日対照で整理します。
| 番号 | 日本語名称 | 中文名称 | 用途・目的 | 対応計画書項目 |
|---|---|---|---|---|
| I | カテゴリーニーズ/インサイトを探る①(年代別消費者分析) | 品类需求与消费者洞察① 按年龄段分析消费行为 | 对20〜50代各年龄层分析①表面功能需求②潜在不满/欲求③情感动机,每项400-600字 | → 第5项 事業環境 → 第7项 ターゲット |
| II | カテゴリーニーズ/インサイトを探る②(共通インサイト抽出) | 探索共通深层洞察② 跨年龄段情感共鸣提炼 | 将Ⅰ的分析整合,提炼①共通关键词5-7项②故事化洞察摘要③价值主张假说2-3个方向 | → 第4项 事業の概要 → 第11项 アピールポイント |
| III | コンセプト案の提示(3パターン提案) | 事业概念方案提案 3套目标用户×价值主张 | 结合市调结果和自身优势,提出3套「目标用户简介+提供价值」组合,作为计划书基础素材 | → 第7项 ターゲット → 第4项 提供価値 |
| IV | 販売戦略とビジネスモデル(BMCキャンバス) | 销售策略与商业模式 商业模式画布BMC填充 | 设计①客户触达方式(集客渠道、客户动线)②按BMC九要素填写商业模式结构 | → 第4项 ビジネスモデル図 → 第8项 販売戦略 |
| V | 想定課題の洗い出し(リスク・対策) | 预期课题梳理 风险识别与应对方案 | 预测创业初期3大课题(集客/运营/技能等)及对应对策,用于计划书和融资申请 | → 第9项 事業課題 |
| VI | 収支計画たたき台①(費用構造整理) | 收支计划草稿① 费用结构与科目整理 | 按业种整理变动费(原材料等)和固定费(房租/人件费等)的会计科目,给出变动费率参考值 | → 第12项 収支計画(前期准备) |
| VII | 収支計画たたき台②(月次3シナリオ) | 收支计划草稿② 月度盈亏三情景模拟 | 基于变动费率和固定费总额,用3个情景(不调/损益平衡/好调)制作月次对比表 | → 第12项 収支計画 |
| VIII | 資金計画たたき台(設備資金科目) | 资金计划草稿 开业前初期投资科目清单 | 按业种列举开业前需发生的设备资金(初期投资)5-10项,区别运营资金,为资金调达提供基础 | → 第13项 資金計画 |
| IX | 実行計画たたき台(開業スケジュール) | 执行计划草稿 开业前准备时间表 | 以开业日为终点逆算,分①经营资源准备(设备/资金/许可等)②开业前宣传促销,按月制作任务清单 | → 第14项 開業スケジュール |
📋 事業計画書 全14項目 中日対照解説 — 名词定义与填写要点
第二部分。🔶 = 金融机关・支援機関特别重视的项目。
| # | 项目 | 填写要点 |
|---|---|---|
| 1 | 創業者の概要 / 创业者基本信息 | 氏名・会社名须与入管申请书一致。外国人填写护照姓名(罗马字)。事业形态填写个人事業主、株式会社、合同会社等;经营・管理签证通常须设立法人。业种代码按「日本標準産業分類」填写。开业予定日须与在留申请中的事业开始预定时间一致。 |
| 2 | 事業名 / 事业名称 | 填写商号、屋号或品牌名。名称应简洁体现事业内容,可与法人商号不同,作为消费者识别用。 |
| 3 🔶 | 創業動機・経緯 / 创业动机与经历 | 说明为什么开始这项事业,包括个人经历、社会需求和技能应用。补充过去工作经历、资格证书、技术知识,并对应经营・管理签证第4号基准(3年以上经验或硕博学位)。 |
| 4 🔶 | 事業の概要 / 事业概要 | 用一句话总结「提供给谁・什么・如何提供」。可用商业模式画布说明客户群、价值主张、渠道、客户关系、收入来源、关键活动、资源、合作伙伴与成本结构。 |
| 5 | 事業環境 / 事业环境分析 | 说明市场规模与趋势、主要竞争者、差异化优势,以及可以抓住的机会。尽量引用政府统计、行业报告或公开数据支撑。 |
| 6 🔶 | 実現可能性を高める自身の強み / 个人优势 | 说明为什么由您经营该事业更有成功概率。可写行业经验、技能、人脉、语言能力,并与经营・管理签证第4号基准及职务经历书衔接。 |
| 7 | ターゲット / 目标客户画像 | 描述目标客户画像。B2C 可写年龄、性别、职业、生活方式、价值观;B2B 可写业种、规模、年商和担当者。补充客户深层痛点和未说出口的需求。 |
| 8 🔶 | 販売戦略(4P)/ 销售策略 | 按 Product、Price、Place、Promotion 说明产品特点、定价依据、销售渠道和获客方法。定价可说明成本加算法、市场比较法或价值定价法。 |
| 9 | 事業課題 / 事业课题与对策 | 诚实列举创业初期可能遇到的 3 项课题,例如集客、运营、资金、技能,并写出具体可执行的对策。 |
| 10 | ビジョン / 事业愿景 | 写 X 年后希望实现的状态,包括売上額、顾客数、店舗数等具体数值,以及定性目标。 |
| 11 | アピールポイント・理念 / 理念与特色 | 说明想解决的地区课题、品牌承诺和珍视的价值观,体现为什么做这件事。 |
| 12 🔶🔶 | 収支計画(5年間)/ 收支计划 | 销售额 = 单价 × 预计销售量,必须说明依据。列出売上原価、売上総利益、固定費,并计算損益分岐点売上高 = 固定費 ÷ (1 − 変動費率)。 |
| 13 🔶🔶 | 資金計画 / 资金计划 | 区分設備資金和運転資金。设备资金对应开业前一次性投入;运营资金通常准备 2〜3 个月固定费。说明自己资金比例、融资、补助金等来源。 |
| 14 | 開業までのスケジュール / 开业时间表 | 从开业日倒推,按月列任务。融资申请、法人登记、物件获取、许认可申请等耗时事项必须排在最早时间轴。参考顺序:计划书→资金调达→法人设立→事务所确保→设备导入→许认可→宣传→试运营→正式开业。 |
🏪 3業種別 事業計画書 記載例 —示例橙色 = 参考示例数据,实际使用时请替换为自身数值
第三部分 🍰 グルテンフリースイーツ専門店 🏃 女性専用パーソナルジム 💻 日中ITコンサルティング
🍰 業種:グルテンフリーテイクアウト専門スイーツ店
事業形態:個人事業主 地域:都市部(東京・大阪)
| 項目 | 記載例 |
|---|---|
| ②事業名 | 示例「Yuki's Free Sweets — グルテンフリーの手作りスイーツ専門店」 |
| ③創業動機 | 示例自身がセリアック病と診断され、安心・安全においしく食べられるスイーツが日本では入手しにくいと感じた。管理栄養士の知識と5年間のレストラン勤務経験を活かし、食物アレルギーを持つ方々が「食の喜び」を取り戻せる専門店を創業。食品衛生責任者資格保有。 |
| ④事業概要 | 示例グルテン・乳製品フリーのスイーツをテイクアウト専門で販売。週3回マルシェ出店+EC販売の二本柱。「アレルギーがあっても笑顔でスイーツを楽しめる」を価値提案。 |
| ⑤事業環境 | 示例国内グルテンフリー市場は年率15%成長中。アレルギー対応食品の需要は高まる一方、専門店は少なく競合限定的。健康意識の高い30〜40代女性を中心に潜在需要大。 |
| ⑥自身の強み | 示例①管理栄養士の知識によるレシピ開発力 ②レストランでの衛生管理・製菓5年経験 ③アレルギー当事者としての当事者目線 ④SNSでのアレルギー対応スイーツコミュニティ(フォロワー2,000人) |
| ⑦ターゲット | 示例30〜45歳女性。小麦・乳製品アレルギーまたは健康志向。子育て中の母親も含む。「安心・安全・おいしい」を重視し、SNSで情報収集するアクティブ層。 |
| ⑧価格 | 示例シングルケーキ:650〜850円 / ホールケーキ:3,500〜5,000円 / 3個セット:1,980円 / EC送料込みセット:3,500〜6,000円 |
| ⑧販促策 | 示例Instagram・TikTok週3回投稿、地域マルシェ月2回出店、食物アレルギーコミュニティへの情報発信、開業モニター50名募集キャンペーン |
| ⑨事業課題 | 示例①認知獲得 → SNS継続発信+マルシェ定期出店で口コミ拡大 ②原材料コスト管理 → まとめ買い・季節食材活用で変動費率をコントロール ③製造と販売の両立 → 開業6ヶ月後アルバイト1名採用計画 |
| ⑩ビジョン | 示例3年後:月商60万円・EC比率50%達成。5年後:アレルギー対応の製菓教室を開設し、同じ悩みを持つ人が「食で繋がれる場所」を作る。 |
⑫ 月次収支シミュレーション
| 項目 | 不調 | 損益分岐点 | 好調 |
|---|---|---|---|
| 売上高 | 示例160,000円 | 204,000円 | 280,000円 |
| 変動費(35%) | 56,000円 | 71,400円 | 98,000円 |
| 粗利益 | 104,000円 | 132,600円 | 182,000円 |
| 固定費 | 132,000円 | 132,000円 | 132,000円 |
| 営業利益 | ▲28,000円 | ±0円 | +50,000円 |
固定費:材料保管・マルシェ費25,000+EC関連15,000+通信10,000+消耗品12,000+国民保険等70,000=132,000円/月
損益分岐:132,000÷0.65≈203,000円/月(≈270個/月)
⑬ 資金計画
| 必要資金 | 金額 | 調達方法 | 金額 |
|---|---|---|---|
| 製菓設備・器具 | 350,000 | 自己資金 | 500,000 |
| EC・サイト制作 | 150,000 | 日本政策金融公庫 | 800,000 |
| 包装資材・備品 | 80,000 | 創業補助金 | 200,000 |
| 設備小計 | 580,000円 | ||
| 運転資金(3ヶ月) | 396,000 | ||
| 合計 | 976,000円 | 合計 | 1,500,000円 |
自己資金比率:500,000÷1,500,000≈33%(日本政策金融公庫の目安を満たす)
🏃 業種:女性専用完全予約制パーソナルトレーニングジム
事業形態:合同会社 地域:住宅街近郊・駅近
| 項目 | 記載例 |
|---|---|
| ②事業名 | 示例「Body Re:set Studio — 女性のための完全予約制パーソナルジム」 |
| ③創業動機 | 示例大手フィットネスクラブでトレーナーとして7年勤務する中、「続けられない女性」の多さを痛感。「人目が気になる」「時間がない」悩みを解決する完全個室・完全予約制のジムを創業。NSCA-CPT資格保有・トレーナー歴7年。 |
| ⑦ターゲット | 示例35〜55歳女性。産後体型戻し・更年期体重管理・健康維持が目的。フルタイム勤務または専業主婦。「人に見られたくない」「長続きしない」悩みを持ち、プロのサポートに投資できる可処分所得がある層。 |
| ⑧価格 | 示例月4回コース:32,000円 / 月8回コース:58,000円 / 体験セッション60分:3,300円 / 食事指導オプション:+8,000円/月 |
| ⑧販促策 | 示例Instagram Before/After投稿(許可制)、Google My Business最適化、地域ママコミュニティへの体験会案内、会員紹介制度(紹介で1回無料)、LINE公式アカウントでリマインド・フォロー |
| ⑨事業課題 | 示例①初期集客 → 開業前モニター10名招待、3ヶ月変化事例をSNSで早期発信 ②稼働率維持 → 定員10名×月8回目標、退会者補充の仕組みを常時維持 ③設備故障 → リース契約で初期費を抑え、修繕費を月次計上 |
⑫ 月次収支シミュレーション
| 項目 | 不調 | 損益分岐点 | 好調 |
|---|---|---|---|
| 売上高 | 示例300,000円 | 420,000円 | 600,000円 |
| 変動費(15%) | 45,000円 | 63,000円 | 90,000円 |
| 粗利益 | 255,000円 | 357,000円 | 510,000円 |
| 固定費 | 357,000円 | 357,000円 | 357,000円 |
| 営業利益 | ▲102,000円 | ±0円 | +153,000円 |
固定費:家賃150,000+リース機器80,000+光熱費25,000+保険10,000+広告50,000+雑費42,000=357,000円/月
損益分岐:357,000÷0.85≈420,000円/月(≈月10名×42,000円で達成)
⑬ 資金計画
| 必要資金 | 金額 | 調達方法 | 金額 |
|---|---|---|---|
| 内装工事費 | 800,000 | 自己資金 | 1,000,000 |
| トレーニング機器(リース) | 200,000 | 日本政策金融公庫 | 2,000,000 |
| 備品・消耗品 | 150,000 | 創業補助金 | 300,000 |
| 設備小計 | 1,150,000円 | ||
| 運転資金(3ヶ月) | 1,071,000 | ||
| 合計 | 2,221,000円 | 合計 | 3,300,000円 |
自己資金比率:1,000,000÷3,300,000≈30%(融資申請最低ライン確保)
💻 業種:日中ビジネス向けITコンサルティング・システム開発会社(株式会社)
経営・管理ビザ申請者に最も関連性の高いモデル
💡 このケースはです。各項目に入管審査との対応関係を注記しています。
| 項目 | 記載例 |
|---|---|
| ②事業名 | 示例「Bridge Tech Japan株式会社 — 日中間デジタル化支援・システム開発会社」 |
| ③創業動機 →入管第4号基準 | 示例中国でIT開発会社に8年勤務し、日本市場へのDX導入支援に携わった経験から、日本の中小企業のデジタル化遅れと日中のブリッジができる人材の不足を感じた。在日中国人コミュニティと日本企業の両方にネットワークを持つ自分の強みを活かし専門会社を設立。 → 第4号基準対応:中国でのIT開発8年の実務経験を在職証明書・給与明細で立証 |
| ④事業概要 →入管第2号基準 | 示例日本中小企業向けに①越境EC(中国向け)導入支援②日中対応Webサイト制作③業務管理システム開発・カスタマイズを提供。常勤職員2名(日本語能力N2以上)を雇用予定。 → 第2号基準対応:資本金3,000万円(貸借対照表)+常勤職員2名(賃金支払文書・住民票) |
| ⑤事業環境 | 示例DX推進政策により中小企業のIT需要は年々拡大。越境EC市場は3兆円規模。日中のITブリッジができる専門会社は希少。資本金3,000万円払込済で事業安定性を確保。 |
| ⑥自身の強み →入管第4号基準 | 示例①Javaシステム開発8年(在職証明書添付)②中国語・日本語・英語3言語対応③中国主要ECプラットフォーム運営経験④日本でのビジネスネットワーク → 第4号基準ロ:事業の経営又は管理3年以上の経験として申請 |
| ⑦ターゲット | 示例①日本製造業・食品メーカー(年商1〜10億・従業員50名以下)で中国市場参入を検討中の企業②在日中国人向けサービスを展開したい日本企業③WebサイトやシステムをEC向けにローカライズしたい企業 |
| ⑧価格 | 示例越境EC初期導入支援:500,000〜1,500,000円(スポット)/ Web制作:300,000〜800,000円 / 月次保守・運用:50,000〜150,000円/月 / システム開発:100,000〜200,000円/人日 |
| ⑧販促策 | 示例日中商工会議所・在日中国人経営者団体への参加、LinkedInでの実績発信、JETRO主催マッチングイベント参加、初期3件は30%割引の実績構築価格で受注し事例化 |
| ⑨事業課題 | 示例①受注獲得の初動 → 初期3社はモニター価格で受注し事例作成、JETROネットワークを活用 ②人材確保 → 日中バイリンガルエンジニアの採用(Indeed・Wantedly活用)③売掛金管理 → 着手金50%・完成払い50%の契約設計で資金繰りリスクを低減 |
⑫ 月次収支シミュレーション
| 項目 | 不調 | 損益分岐点 | 好調 |
|---|---|---|---|
| 売上高 | 示例500,000円 | 760,000円 | 1,200,000円 |
| 変動費(25%) | 125,000円 | 190,000円 | 300,000円 |
| 粗利益 | 375,000円 | 570,000円 | 900,000円 |
| 固定費 | 570,000円 | 570,000円 | 570,000円 |
| 営業利益 | ▲195,000円 | ±0円 | +330,000円 |
固定費:家賃80,000+人件費(常勤2名)380,000+通信・クラウド40,000+広告50,000+雑費20,000=570,000円/月
損益分岐:570,000÷0.75≈760,000円/月
※常勤職員2名の人件費を含む固定費は経営・管理ビザ第2号基準の常勤職員要件を充足
⑬ 資金計画
| 必要資金 | 金額 | 調達方法 | 金額 |
|---|---|---|---|
| オフィス敷金・礼金 | 240,000 | 自己資金(出資) | 30,000,000 |
| PC・開発環境 | 500,000 | ||
| ソフトウェア・ライセンス | 300,000 | ||
| 法人設立・登記費用 | 250,000 | ||
| 設備小計 | 1,290,000円 | ||
| 運転資金(6ヶ月) | 3,420,000 | ||
| 合計 | 4,710,000円 | 合計 | 30,000,000円 |
※経営・管理ビザとの対応:
資本金30,000,000円(≥3,000万円、基準省令第2号ロ充足)
→ 登記事項証明書・貸借対照表が在留申請の最重要立証書類
⑭ 開業スケジュール例(4ヶ月準備)
| 時期 | 経営資源準備(ヒト・モノ・カネ) | 集客・販売促進準備 |
|---|---|---|
| 4ヶ月前 | 示例会社設立手続き・定款作成・公証人認証・資本金3,000万円払込・登記申請 | 示例会社名・ロゴ決定、ドメイン取得、コーポレートサイト設計開始 |
| 3ヶ月前 | 示例法人口座開設・税務署届出・社会保険加入・常勤職員2名採用開始・オフィス契約 | 示例コーポレートサイト公開・LinkedIn企業ページ開設・JETRO登録 |
| 2ヶ月前 | 示例PC・開発環境整備・雇用契約締結・営業資料作成・業務委託先開拓 | 示例初期3社ヒアリング・モニター提案・事例作成開始 |
| 1ヶ月前 | 示例在留資格変更申請(経営・管理)提出・パートナー契約締結 | 示例初契約1件受注目標・プレスリリース配信・商工会議所説明 |
| 開業月 | 示例在留資格許可後、本格事業活動開始・月次公租公課管理スタート | 示例正式サービス開始告知・2件目受注活動・SNS週次発信 |
📌 活用ポイント:
示例数据仅为参考。实际撰写时请替换为自身数值。特别是收支计划的「根据」(単価×月間販売量×固定費内訳)必须写具体,这是融资审查的关键评分项。ITコンサル案例的資本金3,000万円は経営・管理ビザの基準省令第2号ロ要件を同時に充足する設計となっています。
📜 審査要領 完全原典
入国・在留審査要領 第12編第2章 — 中文完整版(关键概念及法规引用保留日文原文) 第10節 経営・管理 — 审查要领全文(28页)中文解读版 对应原典页码:p.134〜p.161 / 第31節別表 p.1057〜p.1063 / 令和7年10月上陸基準省令改正対応
第1 在留資格の審査
第一部分:在留资格审查总则 原典 p.134 1. 经营・管理签证的设立目的 「 経営・管理 」在留资格,是为了允许外国人从事日本国内事业的经营・管理业务而设立的。令和7年10月修订了 上陸基準省令 ,对平成26年修订时的基准(以下简称「旧基準」)进行了重新调整。 制度沿革(历史背景): 「経営・管理」在留资格由平成26年法改正时将(旧)「 投資・経営 」在留资格改制而来。旧「投資・経営」以外国人在日本有投资行为为前提,这是基于 日米友好通商航海条約 所规定的义务而设立的(平成元年法改正创设)。与此不同,「経営・管理」无须申请人本人有投资行为,适用范围更广。 2. 适用活动范围(該当範囲) 原典 p.134〜136 入管法別表第1の2「経営・管理」下欄 本邦において貿易その他の事業の経営を行い又は当該事業の管理に従事する活動(この表の法律・会計業務の項の下欄に掲げる資格を有しなければ法律上行うことができないこととされている事業の経営又は管理に従事する活動を除く。) 中文释义: 在日本从事贸易等事业的经营活动、或从事该事业的管理工作(须持有资格才能从事的事业经营或管理除外——如律师事务所、会计师事务所等,应适用「 法律・会計業務 」资格)。 (1)可认定为「経営・管理」的三类活动
- ア 开始经营型:在日本新设事业并从事经营、或对该事业从事管理工作
- イ 参与经营型:参与日本现有事业的经营、或从事该事业的管理工作
- ウ 代理经营型:代替在日本从事事业经营的人(含本人)进行经营、或从事该事业的管理工作
(2)关键用语的定义 「事业经营( 事業の経営を行い )」 是指:①在日本开设作为活动基础的事务所等、开始并经营贸易等事业;②参与日本现有贸易等事业的经营;③代替在日本开始经营或正在经营的人从事经营。 「从事管理( 管理に従事する )」 是指:①对自己开始经营或参与经营的事业从事管理;②代替在日本从事事业经营的人对该事业进行管理。 (3)审查注意事项 注意一:必须实质性参与经营管理( 実質的に従事すること ) 「事业经营」活动包括:从事事业运营重要事项决定、业务执行、监察工作的 代表取締役・取締役・監査役 等役员的活动。「事业管理」活动包括:从事事业管理业务的 部長・工場長・支店長 等管理者的活动。 申请人必须实质性地参与并从事上述经营或管理业务,仅有头衔的「名义经营者( 名ばかりの経営者 )」不被认可。具体判断方式: 新创事业的情形: 由于申请时申请人尚未实际参与业务,须通过事业内容的具体性、申请人取得的股份情况、投入事业的资金来源等开始经营的经过,综合判断是否为实质经营者而非名义经营者。 受聘为现有事业经营者管理者的情形: 同样须实质性审查。若该事业规模较小、且除申请人外还有其他经营管理者,则需要比较各人的投资比例和业务内容来判断。 注意二:事业必须具有持续性( 事業の継続性があること ) 如果预计在所决定的在留期间中途事业将陷入困境、导致在留活动中断,则不认定为「経営・管理」资格的适用活动。必须能够客观认定外国人从事经营或管理的事业可以稳定持续运营。 (4)与其他在留资格的关系 ア 与「 技術・人文知識・国際業務 」的关系 企业经营活动和管理活动有时也属于需要自然科学・人文科学知识的业务,与「技術・人文知識・国際業務」资格定义的活动有部分重叠。 重叠时优先决定「経営・管理」资格。 以「技術・人文知識・国際業務」在留资格在日的外国人因晋升而成为该企业的经营者・管理者时,无须立即变更在留资格,可以等到现有在留期限届满时再变更为「経営・管理」。 イ 与「 法律・会計業務 」的关系 如果必须持有 弁護士・外国法事務弁護士・公認会計士・外国公認会計士 等资格才能从事的事业的经营或管理,适用「法律・会計業務」资格,而非「経営・管理」。但是,医院的经营活动,即使由具有医师资格的人来做,也适用「経営・管理」而非「医療」。 ウ 与「 短期滞在 」的关系 就任日本法人经营者、并由该日本法人支付报酬的情形,即使以短期出席会议・联络业务等方式来日,也适用「経営・管理」资格。若未就任日本法人经营者、或虽就任但日本法人不支付报酬,则以「短期滞在」入境出席会议等。
3 基準
第二部分:审查基准( 上陸基準省令 )— 省令5号全解 原典 p.136〜140 第1号基准:事务所的存在・确保 上陸基準省令 第1号 事業を営むための事業所が本邦に存在すること。ただし、当該事業が開始されていない場合にあっては、当該事業を営むための事業所として使用する施設が本邦に確保されていること。 要件解说: 外国人经营或管理的事业须在日本有事务所,且须同时满足以下两点(依据 総務省が定める日本標準産業分類一般原則2項 的事务所定义):
- 经济活动在单一经营主体下,占据一定场所(一区画)进行
- 配备人员和设备,持续性地生产或提供财物及服务
「 バーチャル・オフィス (虚拟办公室)」——仅借用地址和电话、由接待员接听电话、转发邮件,实际上不存在经营或管理场所的形态, 不认定为合格事务所 。令和7年10月改正后,自宅兼事务所的形态基本上也不被认定,须有独立的事业所。 例外情形( インキュベーションオフィス ): 如有孵化器(提供经营建议及商业服务联络的团体)提供使用承诺书,或由 独立行政法人日本貿易振興機構(ジェトロ) 运营的TIBSC提供的办公室等以支援起业为目的临时提供的事业用办公室,可认定为满足事务所要件。 第2号基准:事业规模( 常勤職員 +財産総額3,000万円) 上陸基準省令 第2号 申請に係る事業の規模が次のいずれにも該当していること。 イ その経営又は管理に従事する者以外に本邦に居住する常勤職員(法別表第1の上欄の在留資格をもって在留する者を除く。)が従事して営まれるものであること。 ロ 申請に係る事業の用に供される財産の総額(資本金の額及び出資の総額を含む。)が三千万円以上であること。 イ 常勤职员要件(必须满足) 除申请人(经营者・管理者)以外,须有在日本居住的 全职员工( 常勤職員 )1名以上 在该事业从业。注意:持 法別表第1の上欄の在留資格 (就劳资格等)在留的外国人可计入;外国人常勤职员须为 特別永住者 或持居住资格( 日本人の配偶者等・永住者等 )者。 ロ 财产总额要件(3,000万日元以上) 法人的情形: 株式会社 的已缴纳资本金额( 払込済資本金 ),或 合名会社・合資会社・合同会社 的出资总额达3,000万日元以上。通过「 貸借対照表 (资产负债表)」的「資本金」额判断,并以「 登記事項証明書 」确认实际投入。 个人的情形: 通过「 貸借対照表 」的「 資産の部 」金额确认投入事业的财产达3,000万日元以上。注意:单纯的存款( 預貯金 )不视为投入事业的财产,须通过「 設備投資に係る契約書 」或「 雇用契約書 」等确认预定实际投入事业。 个人投入3,000万日元的认定范围:
- a 事务所确保:用于事务所设施确保的费用
- b 雇用员工的薪资等:支付给该事务所雇用职员(不论全职兼职)1年间的报酬费用
- c 其他:办公设备购买费用及事务所维持相关费用
新股认购权( 新株予約権 )的特殊处理(J-KISS型): 若发行 新株予約権 且已实际到账且无返还义务的确定金额,可将其中将来计入资本金的部分计入3,000万日元。 所需立证材料:①投资合同书(含 発行要項 )②实际到账金额证明(通帐复印件等)③将来计入资本金的承诺书等。 J-KISS型投资合同文字未改变模板空白・括弧书き以外内容的情形,「新株予約権の数」×「1個あたりの額」算出金额与确认金额一致则予以认可。其他格式须向本庁在留管理課就労審査係照会。 地方公共团体起业支援特例: 申请人被认定为地方公共团体起业支援对象者且入居其指定孵化器设施时,该地方公共团体代替申请人负担的费用(房租+共用设施使用费+顾问费等)最多可计算至年间200万日元,与申请人自身投入合计达3,000万日元时,认定满足第2号ロ。 第3号基准:日语能力( 日本語能力 )【令和7年10月新设】 上陸基準省令 第3号 申請に係る事業の経営を行い、又は当該事業に従事する者(非常勤の者を除く。)のうちいずれかの者が、高度に自立して日本語を理解し、使用することができる水準以上の能力を有している者であって、かつ、申請人が当該事業の経営を行い又は当該事業の管理に従事する時において、本邦に居住することとしているものであること。 要件核心: 申请事业的经营者或常勤职员中,须有至少一人具备 「 日本語教育の参照枠 」B2相当以上 的日语能力,且该人于申请人从事经营・管理时在日居住。 B2相当的认定标准:
- 「日本語能力試験(JLPT)」N2以上合格
- 「BJTビジネス日本語能力テスト」400分以上
无需考试证明的情形(视为当然具备B2能力):
- ① 日本国籍者
- ② 特別永住者
- ③ 以中长期在留资格在日居住满20年以上的外国人
- ④ 毕业于日本大学、高等专门学校或专修学校专门课程的外国人(恒常使用外语授课或通信教育课程者除外)
- ⑤ 同时满足以下条件的人:
a 完成日本义务教育(小学・中学毕业)
b 毕业于日本高中、高等专门学校或专修学校(限文部科学大臣指定授予大学入学资格的课程)
第3号基准适用对象是「当事业的非常勤者以外的从业者(即常勤者)中的任一人」,与第2号イ不同,无在留资格上的限制。 第4号基准:经历要件( 経歴要件 ) 上陸基準省令 第4号 次のいずれかに該当していること。 イ 経営管理に関する分野又は申請に係る事業の業務に必要な技術又は知識に係る分野において博士の学位、修士の学位又は専門職学位(学位規則第五条の二に規定する専門職学位をいい、外国において授与されたこれに相当する学位を含む。)を有していること。 ロ 事業の経営又は管理について三年以上の経験(特定活動の在留資格をもって本邦に在留していた期間がある場合は当該期間を含む。)を有していること。 满足以下任一条件即可:
- イ 学历要件:在经营管理相关领域或申请事业业务相关技术・知识领域,具有博士・修士・専門職学位(含外国授予的同等学位)
- ロ 实务经验要件:具有3年以上事业经营或管理的经验(含以「特定活動」在留资格在日本进行起业准备活动的期间)
第5号基准:报酬要件(仅适用于「管理」从事者) 上陸基準省令 第5号 申請人が事業の管理に従事しようとする場合は、日本人が従事する場合に受ける報酬と同等額以上の報酬を受けること。 仅适用于从事「管理(部长・工厂长・支店长等)」的申请人,不适用于「经营者」。报酬须达到担任相同职务的日本人所获报酬的同等水平以上。
4 審査のポイント
第三部分:审查要点( 審査のポイント ) 原典 p.140〜146 (1)在留资格决定时(初次审查) ア 共通事项 确认申请书的「入国目的」或「希望する在留資格」栏填写为「 経営・管理 」。 イ 在留资格该当性( 在留資格該当性 )确认 通过申请书的 勤務先・職歴・活動内容詳細・職務上の地位 的记载及立证材料,确认申请人拟在日本从事的活动属于「経営・管理」在留资格规定的活动范围。 ウ 从事事业经营的情形——各基准的具体确认方法 (ア) 事务所的存在・确保(第1号): ① 通过申请书的「 勤務先 」「 事業所の状況 」栏记载确认。 ② 机构属カテゴリー3・4时,通过「 不動産登記簿謄本 」及「 賃貸借契約書 」等立证材料确认。 (注) 第1号正文(事业已存在的情形)要求事务所「 存在すること 」,但第1号但书(事业即将开始的情形)只要「 事業所として使用する施設が確保されていること (已确保将作为事务所使用的设施)」即可,无须已实际开始运营。尚未签订租赁合同时,可提供记载场所・面积・预算等信息的检讨中物件说明资料。 (イ) 事业规模确认(第2号): ① 通过申请书的「 申請に係る事業の用に供される財産の総額 」「 常勤従業員数 」「 活動内容 」「 給与・報酬 」栏确认。 ② カテゴリー3・4时,通过「 常勤職員の賃金支払に関する文書 」和「 住民票・在留カード 等の写し」确认常勤职员的雇用情况。 法人财产总额通过「 貸借対照表 」的「 資本金 」额判断,并以「 登記事項証明書 」确认实际投入。单纯存款不计入,须通过设备投资合同书・雇用合同书等确认实际投入的见込み。 (ウ) 日语能力确认(第3号): ① 通过申请书的「 常勤従業員数 」「 日本語能力を有する経営者又は常勤従業員の有無 」栏确认。 ② カテゴリー3・4时,需提交「 申請に当たっての説明書(参考様式) 」及下列日语能力证明资料: 试验证明方式: (ア)日本語能力試験N2以上合格证书・成绩证明 (イ)BJTビジネス日本語能力テスト400点以上证书 无需试验证明的情形对应材料:
- 日本人:戸籍謄本・住民票の写し等
- 特別永住者:住民票の写し・特別永住者証明書の写し
- 在日20年以上外国人:住民票の写し・在留カードの写し(在留歴はFEISで確認)
- 毕业于日本大学・高等専門学校・専修学校专门课程:住民票・在留カードの写し・卒業証明書・専門士等の称号付与証明文書
- 完成义务教育并毕业于日本高中:住民票・在留カードの写し・卒業証明書
(エ) 经历确认(第4号): ① 通过申请书的「 最終学歴 」「 専攻・専門分野 」「 事業の経営又は管理についての実務経験年数 」「 職歴 」栏确认。如学位非经营管理领域,须确认其与事业业务所需技术・知识领域的关联性。 ② カテゴリー3・4时,提交:博士・修士・専門職学位证书 + 「 関連する職務に従事した機関並びに活動の内容及び期間を明示した履歴書 (记载相关机构名・活动内容・期间的履历书)」+ 「 関連する職務に従事した期間を証する文書 (证明从事相关职务期间的文件)」。 ③ 经营管理经历包括:境外经历、在日「経営・管理」的活动期间,以及以「特定活動」资格在日从事起业准备活动的期间(通过FEIS确认)。 エ 新设法人(会社设立)的特殊处理 法人登记未完成时:通过「 定款その他当該法人を設立しようとしていることを明らかにする書類の写し (证明正在设立法人的定款等文件复印件)」确认登记预定情况。 各基准的确认方法与上述ウ(ア)〜(エ)相同,以定款等代替登记事项证明书。在留期间→给予「 4月 」(参见第2の6)。 オ 从事事业管理的情形 (ア)〜(エ):与上述ウ(ア)〜(エ)相同。 (オ) 报酬确认(第5号): 通过「 給与・報酬 」「 職務上の地位 」栏及以下材料确认: ・日本法人役员就任:定款的写し或役员报酬决议的 株主総会議事録 (有报酬委员会时为委员会议事录) ・外国法人日本支店转勤・其他团体役员就任:记载地位(担当业务)・期间・报酬额的所属团体文书 ・作为管理者被雇用:依据 労働基準法第15条第1項及び同法施行規則第5条 交付的劳动条件明示文书 (2)在留期间更新时 除申请材料外,カテゴリー3・4的情形还需追加以下确认:
- 「直近年度の決算文書の写し」(最近年度决算文件复印件)
- 「登記事項証明書(法人登记事项证明书)」(法人の場合)
- 「申請に当たっての説明書(参考様式)」及同様式记载的立证材料
- 「常勤職員の賃金支払に関する文書」
- 「住民票・在留カード等の写し」
- 证明在在留期间中已切实按事业计划书进行活动的具体说明资料(活动与计划不符时须说明理由)
- 「住民税の課税(又は非課税)証明書」
- カテゴリー4:还需「外国法人の源泉徴収に対する免除証明書その他の源泉徴収を要しないことを明らかにする資料」
「経営・管理」在留资格的外国人,作为事业经营者还须遵守劳动・社会保险・税务相关法令(参见第2の4公租公課确认)。
5 在留期間
第四部分:在留期间的决定基准 原典 p.146〜148
| 在留期间 | 决定要件 |
|---|---|
| 5年 | 须同时满足①②⑥,且满足③或④之一: ① 申请时已履行入管法上の届出義務(住居地届出・住居地変更届出・在留カード記載事項変更届出・所属機関等届出等)——上陆时不适用 ② 有学龄期子女的情形,子女在小学・中学・义务教育学校(含国际学校等)就读——上陆时不适用 ③ 从事经营或管理的机构属カテゴリー1或カテゴリー2 ④ 非③的情形:以「経営・管理」资格已获3年或5年在留期间,且在日本连续从事「経営・管理」相关活动5年以上 ⑥ 预定就劳期间超过3年 |
| 3年 | 满足以下任一情形: ① 满足5年的①②,且满足③或④,但预定就劳期间为1年超〜3年以内 ② 曾获5年在留期间,更新时满足下述两点:a 不满足5年的①或②之一,但满足③或④ b 预定就劳期间超1年 ③ 残余规则(最重要):不属于5年・1年・4月・3月任一情形的,自动给予3年(カテゴリー3的大多数申请者适用此规则) |
| 1年 | 满足以下任一情形(4月的情形除外): ① 机构属カテゴリー4(不属于1・2・3任一的团体・个人) ② 曾获3年或1年,更新时不满足5年的①或②之一 ③ 从职务地位・活动・机构等判断,须每年确认1次在留状况 ④ 预定就劳期间1年以下(但有延长预期的情形仍给予1年) |
| 4月 | 满足以下任一特定事由: ① 新设法人经营时,该法人的登記事項証明書尚未提交(法人设立几乎确实可见时,以定款等代替) ② 有公租公课义务不履行,更新时正在进行是正手续 ③ 尚未取得事业所需許認可,但有在获得在留许可后才能取得许认可的合理事情 |
| 3月 | 预定就劳期间3月以下,且不属于4月情形的 |
申请人存在纳税等公的义务不履行的情形,依据后述第2の4决定在留期间。受过刑事处分者,综合考虑犯罪内容及刑事处分内容,检讨在留许可与否及在留期间。 (注4)中长期在留者进行在留期间更新申请时,即使预定就劳期间剩余不足3月,为避免被排除在中长期在留者之外,原则上决定为「4月」而非「3月」。 入国・在留審査要領 第12編第10節第6 注4
第2 応用・資料編
第五部分:应用・资料编( 応用・資料編 ) 原典 p.148〜161 1. 适用活动范围的补充注意事项 p.148〜150
- 我国适法进行的业务,业种无限制,但对管理者的日常活动须详细确认,若因委托合同等导致不涉及经营判断,缺乏作为经营者等的具体活动内容,则认定为不存在「経営・管理」活动的实态。
- 申请人从事经营或管理的事业,不限于外国人・外国法人有投资的情形,日本人・日本法人单独投资的事业也符合「経営・管理」资格。
- 经营或管理的从事者,除纯粹的经营或管理活动外,作为其一环从事的现场作业活动,包含在「経営・管理」资格活动中。但主要活动被认定为现场作业的情形,不符合「経営・管理」资格。
- 「経営・管理」的事业,即使以非营利为目的,或作为外国或外国地方公共团体(地方政府含)机构的事业进行,也没有问题。
- 多人共同经营的情形:须有与多人经营相应的事业规模・业务量・营业额・员工数等,且须对每位外国人分别确认:①有合理理由认定其以经营・管理为主要活动;②各自承担的业务内容明确;③各自获得相应报酬。共同出资经营公司的情形,还须确认事业投入财产与基准无重大乖离。
- 个人事业无需登记:在留资格决定时,个人事业无须登记,且若能从提交材料确认正在准备设立法人的意向,无须提交登记事项证明书(登记謄本)。仅因无登记事项证明书不得作出不交付(不许可)处分。
-
可认可入国・在留的役员人数本身无限制,但须从上述(5)的观点进行慎重审查。
-
事务所存在・确保的注意事项 p.150 「経営・管理」资格的活动要求事业持续运营。事务所通常以租赁物件为主,须:①在租赁合同中明确注明使用目的为事业用・店铺・事务所等;②以法人等名义签订合同,并明确是该法人等使用。月单位短期租赁空间或易于处置的摊位等设施,除有合理的特别事情外,不符合「事业所确保(存在)」要件。 「 バーチャル・オフィス (虚拟办公室)」——仅借用地址和电话、接待员接听并转发邮件、实际上没有经营管理场所的形态,不认定为事务所。令和7年10月改正后,自宅兼事务所形态基本不被认定,须有独立的事业所。 孵化器( インキュベーター )支援的特例: 有孵化器提供使用承诺书时,JETRO运营的TIBSC提供的办公室等,以起业支援为目的临时作为事业用办公室贷与的,可认定满足「事业所确保(存在)」要件。
- 事业持续性的判断(财务状况审查) p.150〜153 事业持续性要求今后的事业活动确实可见。不应过于重视单一年度的决算状况,须结合贷借状况等综合判断。出现债务超过连续的情形,须确认借款来源,核实事业实态和当事人活动实态是否有虚假。特别是连续赤字2年以上的情形,须包括本人活动内容在内进行慎重调查。
| 财务状况 | 判断结论 | 需追加材料 |
|---|---|---|
| 最近期末有剰余金(或无剰余金・无欠损金) | ✓ 认定有持续性 | 无特别要求 |
| 有欠損金但未債務超過 | ✓ 原则认定(存疑时须追加材料) | 今后1年事业计划书及预期收益资料;必要时追加中小企業診断士・公認会計士・税理士评价书 |
| 最近期末債務超過,但前期非債務超過 | ⚠ 有改善可能时认定 | 中小企業診断士・公認会計士・税理士出具的「1年以内改善见通し评价书(含评价根据)」 |
| 连续2期債務超過 | ✗ 原则不认定(有增资・救济具体计划时综合判断) | 同上评价书 + 资金调达状况证明 新兴企业特例:设立5年以内国内非上场企业,有合理理由的情形可柔性判断 |
| 连续2期无売上総利益(毛利) | ✗ 不认定持续性 | 即使有增资・救济计划也须综合判断 |
主要用语说明: 直近期 :最近的决算已确定的期(参见 損益計算書 ) 売上総利益(損失) :纯销售额减去销售成本(参见 損益計算書 ) 剰余金 :含法定準备金的所有资本剰余金及利益剰余金(参见 貸借対照表 ) 欠損金 :期末未处理损失・繰越損失(参见 貸借対照表 ) 債務超過 : 貸借対照表 上「 負債の部 」合计超过「 資産の部 」合计的状态 4. 公租公课( 公租公課 )义务履行状况确认 p.153〜154 「経営・管理」活动中,除外国人个人的公租公课支付义务外,作为事业经营者还要求遵守劳动・社会保险及租税相关法令。在留期间更新许可申请中的确认方法如下。 注: 机构属カテゴリー1或2的情形,除特段疑义外可省略此确认。カテゴリー3或4的情形,首次更新时须全部确认前次许可以后的履行状况。 (1)从提交的「 在留資格「経営・管理」の申請に当たっての説明書(参考様式) 」确认申请人的公租公课支付义务等履行状况。 (2)认定存在义务不履行(含疑似)时,给予申请人约2周时间提交是正状况确认书(任意样式),依追完结果按下述处理:
- ア 认定已是正:向许可方向检讨
- イ 认定正在进行是正手续:决定在留期间「4月」,是正完成后再次确认
- ウ 未认定是正(含未回应):向不许可方向检讨
与消费税不正还付相关、被课以 重加算税の賦課決定処分 (确定)的情形,原则上将在留期间更新设为不许可。 入国・在留審査要領 第1節第10、第12編第10節第2の4 5. 事业必要许认可( 許認可 )的取得状况确认 p.154〜155 (1)未取得许认可时,不能适法经营事业,不认定为从事在留资格相符活动。通过以下材料确认:① 申請に当たっての説明書(参考様式) ② 許認可の取得等をしていることを証する文書(営業許可書等) (2)在留资格决定时,若有在获得在留许可后才能取得许认可的合理事情、且满足其他要件,则决定在留期间「4月」,下次更新时再确认许认可取得状况。 (3)前次申请时已确认适当取得许认可、且事业内容无变更时,无需再次确认许认可取得状况。
| 业种 | 许认可区分 | 主管机关 | 有效期间 | 法令依据 |
|---|---|---|---|---|
| 宅地建物取引業 | 免許 | 都道府県 | 5年 | 宅地建物取引業法(3条) |
| 古物営業 | 許可 | 公安委員会 | — | 古物営業法(3条) |
| 風俗営業 | 許可 | 公安委員会 | — | 風営適正化法(3条) |
| 飲食業 | 許可 | 保健所 | 5年以上 | 食品衛生法(55条等) |
| 建設業(軽微除く) | 許可 | 都道府県 | 5年 | 建設業法(3条) |
| 労働者派遣業 | 許可 | 労働局 | 初回3年 | 労働者派遣法(5条) |
| 有料職業紹介事業 | 許可 | 労働局 | 初回3年(更新5年) | 職業安定法(30条) |
| 一般旅客自動車運送業 | 許可 | 運輸局 | — | 道路運送法(4条) |
| 一般貨物自動車運送業 | 許可 | 運輸局 | — | 貨物自動車運送事業法(3条) |
| 産業廃棄物処理業 | 許可 | 都道府県 | 5年以上 | 廃棄物処理法 |
| 電気工事業 | 登録 | 都道府県 | 5年 | 電気工事業適正化法(3条) |
| 解体工事業 | 登録 | 都道府県 | — | 建設リサイクル法(21条) |
| 動物取扱業 | 登録 | 保健所 | 5年 | 動物愛護管理法 |
| 民泊(住宅宿泊) | 届出 | 都道府県等 | 5年 | 住宅宿泊事業法(3条) |
- 在留期间「4月」制度的创设背景 p.155〜156 平成24年7月修订入管法、废止外国人登録法并导入现行在留管理制度后,「 短期滞在 」在留资格的人无法取得居住地证明,难以进行法人设立的准备工作(无法办理登记)。为此,允许正在准备设立法人、且从提交材料确认法人设立几乎确实可见的情形下,无需提交 登記事項証明書 即可获得在留许可,但给予中长期在留者可获得的最短月单位在留期间「 4月 」,以防止在法人尚未设立的不稳定状态下允许长期滞留。
- 地方公共团体起业支援对象者的特殊处理 p.156〜 申请人被认定为地方公共团体起业支援对象者、并入居其所有或指定的孵化器设施时,该地方公共团体代替申请人负担的费用(专用空间房租+共用空间使用费等,以及在设施驻驻的顾问指导费等),最多可计算至年间200万日元,与申请人自身投入合计达3,000万日元时,认定满足基准第2号ロ( 財産総額3,000万円以上 )。
第31節別表 立証資料
第六部分:立证材料清单( 第31節別表 ) 原典 p.1057〜1063 【在留资格决定时】
| 审查基准 | カテゴリー1・2 通过申请书判断 | カテゴリー3 | カテゴリー4 |
|---|---|---|---|
| 第1(該当範囲) 活动内容确认 | 申请书判断。 另提交申请人活动内容资料: ア 日本法人役员就任:役员报酬定款或股东大会议事录(或报酬委员会议事录) イ 外国法人日本支店转勤・其他团体役员:记载地位・期间・报酬额的所属团体文书 ウ 管理者雇用:劳动条件明示文书 ③ 经营管理知识者评价的事业计划书 ④ 事业内容资料(法人登记事项证明书或定款等・机构概要案内书) ⑤ 最近年度决算文件 ⑥ 许认可证明文书(申请说明书・许可书等) | 同カテゴリー1・2左列 | 同カテゴリー1・2左列 另追加:⑦ 无法提交法定调书合计表的理由资料(外国法人免除证明书等) |
| 第2(基準) 1号 事务所 | 申请书判断 | ① 申请书 ② 不動産登記簿謄本・賃貸借契約書其他资料 | 同左 |
| 第2(基準) 2号 规模 | 申请书判断 | ① 申请书 ② 常勤职员赃金支付文书及住民票等 ③ 活动范围④的资料 ④ 活动范围⑤的资料 ⑤ 其他说明事业规模的资料 | 同左 |
| 第3(基準) 3号 日语能力 | 申请书判断 | ① 申请书 ② 活动范围⑥ア的资料 ③ 日语能力证明资料: ア 具备日语能力者(申请人除外)的住民票 イ 日语能力证明资料: (ア)试验合格证・成绩证明书 (イ)其他证明方式:身份及履历证明资料(住民票・卒业证明书等) ウ 具备日语能力者为常勤职员(申请人除外)时:该职员薪资支付文书 | ① 申请书 ② 申請に当たっての説明書(参考様式) ③ 同左日语能力证明资料 |
| 第4(基準) 4号 经历 | 申请书判断 | ① 申请书 ② 博士・修士・専門職学位证书 ③ 记载相关机构名・活动内容及期间的履历书 ④ 证明从事相关职务期间的文件 ⑤ 活动范围④的资料 | 同左 |
【在留期间更新许可申请时】
| 区分(申请人) | カテゴリー1 | カテゴリー2 | カテゴリー3 | カテゴリー4 |
|---|---|---|---|---|
| 机构定义 | ①日本证券交易所上市企业 ②经营保险业的相互会社 ③外国国家・地方公共团体 ④日本国・地方公共团体认可公益法人 ⑤高度専門職省令特别加算イ・ロ掲げる企業等(创新型企业) ⑥JETRO认定对日投资支援企业(コワーキングスペースを事業所としている企業を除く) ⑦满足一定条件的企业等(※) | 前年分給与所得の源泉徴収票等の法定調書合計表中,給与所得の源泉徴収票合計表の源泉徴収額达1,000万円以上的团体・个人(且提交了Cat.3立证资料并经在留申请在线系统申出承认的机构) | 已提交前年分給与所得の源泉徴収票等の法定調書合計表的团体・个人(カテゴリー2除外) | 以上均不符合的团体・个人 |
| 第1(該当範囲) 第2(基準) 立证材料 | 申请书判断 | 申请书判断 | 次の资料により判断: ① 申请书 ② 最近年度决算文件复印件 ③ 法人登记事项证明书(法人の場合) ④ 许认可取得证明文书(申请说明书+许可书等) ⑤ 常勤职员薪资支付文书+住民票等 ⑥ 日语能力证明资料(有变更时须更新) ⑦ 证明按事业计划书着实活动的具体说明资料(活动与计划不符时说明理由) | 同カテゴリー3 另追加:外国法人の源泉徴収に対する免除証明書その他の源泉徴収を要しないことを明らかにする資料 |
法律依据 入国・在留審査要領 第12編第10節(原典p.134〜p.161)/ 第31節別表(p.1057〜p.1063)/ 上陸基準省令「経営・管理」の項(令和7年10月改正版)
🆕 令和7年10月改正 官方Q&A完整解读
令和7年10月16日施行「経営・管理」上陸基準省令等改正
出典:出入国在留管理庁(令和8年6月12日更新)官方Q&A 来源:https://www.moj.go.jp/isa/applications/resources/10_00237.html
⚡ 5大核心变更速览
| # | 变更项目 | 内容 |
|---|---|---|
| ① | 常勤职员 | 须雇用1名以上常勤职员(日本人・特別永住者・別表2外国人) |
| ② | 资本金等 | 财产总额须达 3,000万日元以上 |
| ③ | 日语能力 | 经营者或常勤职员任一人须具备 B2相当以上 日语能力 |
| ④ | 经历要件 | 须持博士・修士・専門職学位,或3年以上经营管理经验 |
| ⑤ | 事业计划书 | 须由中小企業診断士・公認会計士・税理士之一进行专业评价 |
过渡期间(重要)
已以「経営・管理」在留的人,施行日起3年内(截至令和10年10月16日)的更新申请,即使暂不满足新基准,也不会仅凭此理由被不许可——综合经营状况・满足新基准的见込み进行判断。
⭐ 官方重点问题(令和8年6月12日新增)
问:改正前已以个人事业主在留的人,也必须准备3,000万日元的资本金吗?
省令规定的「3,000万円」是「申請に係る事業の用に供される財産の総額(投入事业的财产总额)」。
事业主体为个人(非法人)的情形,不是准备资本金,而是指以下事项投入的总额:
- 事务所的确保(事業所の確保)相关费用
- 雇用职员的薪资(1年份)
- 设备投资经费
- 其他事业所必要费用
此外,施行日起3年经过后提交的更新申请中,即使财产总额暂不满3,000万日元,若经营状况良好、法人税等纳税义务适切履行、且有在下次更新时满足新基准的见込み,则综合考量其他在留状况进行许否判断,不会仅凭财产总额不足3,000万日元就一律作出不许可处分。
问:改正前已以「経営・管理」在留的人,在施行后3年内的更新申请中,会因为不满足新基准而被不许可吗?
✅ 施行日起3年内(截至令和10年10月16日),即使不满足新基准,也不会仅凭此理由被不许可。
问:即使经营状况和纳税状况无问题,也会被不许可吗?
更新申请时不仅确认纳税状况,还会确认作为经营者应遵守的规则。以下情况被认定为消极要素,有可能导致更新不被认可:
- 労働基準法・最低賃金法等劳动关系法令的遵守状况
- 社会保险・雇用保险・劳灾保险等的加入状况及纳付状况
- 事业所需許認可的取得状况
⚠️ 即使纳税无问题,劳动法令违反或保险未加入也可能导致更新不许可。
👤 常勤职员的雇用
问:新设义务的「常勤职员」应该雇用什么样的人?
许可基准上的「常勤職員」仅限于以下人员:
- 日本人
- 特別永住者
- 持法別表第二の在留資格在留的外国人(「永住者」「日本人の配偶者等」「永住者の配偶者等」「定住者」)
❌ 持法別表第一の在留資格(就劳资格等)在留的外国人不在对象范围内。
问:常勤职员要件(第2号イ)和日语能力要件(第3号)的对象范围不同,应如何理解?
✅ 满足基准的例子:
- 雇用1名以上日本人或特別永住者作为常勤职员
- 雇用1名以上持別表第二资格的外国人(有日语能力证明)作为常勤职员
- 雇用1名持別表第二资格的外国人(无日语能力证明)+1名持別表第一资格的外国人(有日语能力证明)
❌ 不满足基准的例子:
- 仅雇用持別表第一资格的外国人(即使有日语能力证明)
- 仅雇用持別表第二资格的常勤职员,但无日语能力证明
要点:第2号イ(常勤职员雇用要件)和第3号(日语能力要件)需组合满足,两者缺一不可。
问:「常勤职员」具体指什么样的职员?
常勤职员的判断标准:
- 一般事项:除休假・休息日外,每天按规定时间持续从业,且有与职务相应的薪资
- 劳动日数:每周5天以上,年间217天以上,每周劳动时间30小时以上
- 有薪假:入职起6个月继续勤务、且出勤率达80%以上者,给予10天以上年次有薪假
- 雇用保険的被保险者,且每周规定劳动时间30小时以上
❌ 以下形态不能视为常勤职员:「在籍出向」「派遣」「請負」形态的劳动者
问:有多名常勤职员在籍时,需要提交全部人员的相关材料吗?
✅ 不需要全员提交。确认至少1名满足基准即可。
💴 资本金等事业规模
问:事业规模3,000万日元如何确认?
通过登記事項証明書等确认:
- 法人:株式会社的已缴纳资本金额(払込済資本金の額),或合名・合资・合同会社的出资总额
- 个人:事务所确保费用+雇用职员薪资(1年份)+设备投资经费等投入事业必要费用的总额
问:认定申请时需要贷借对照表,但第一个决算期尚未到来无法制作,怎么办?
即使决算期尚未到来,也请制作并提交设立时或设立后任意时点的貸借対照表。
问:資本準備金・資本剰余金・利益剰余金是否包含在「事業の用に供される財産の総額」中?
❌ 不包含。法人的「事業の用に供される財産の総額」仅指株式会社的払込済資本金的额,或合名・合资・合同会社的出资总额。資本準備金・資本剰余金・利益剰余金均不计入。
问:法人的情形,可以将员工薪资・事务所维持费等与资本金合算达到3,000万日元吗?
❌ 不可以。法人仅以资本金的额或出资总额进行判断,不能与员工薪资・事务所维持费等合算。(此合算方式仅适用于个人事业主。)
问:申请书上关于资本金的记载项目(所属機関等作成用1(7))分3处,应如何填写?
- 第1栏:「申請に係る事業の用に供される財産の総額」(投入事业的财产总额)
- 第2栏:払込済資本金の額又は出資の総額(仅法人填写)
- 第3栏:第1栏金额中申请人本人的出资额
问:以「管理者」身份活动的情形,也必须满足资本金3,000万日元的要件吗?
⚠️ 是的,以管理者身份活动的情形也必须满足资本金等要件。
问:兼任多家公司的经营管理时,可以将多家公司的资本金合算达到3,000万日元吗?
❌ 不可以。须有其中某一家公司的资本金单独达到3,000万日元以上。
问:个人事业主如何证明事业规模在3,000万日元以上?
提交最近年度的決算文書,必要时附上事业经费相关领收书等,证明以下费用合计达3,000万日元:
- 事务所确保费用
- 雇用职员的薪资(1年份)
- 设备投资经费
- 其他事业所必要的投入费用
🗣️ 日语能力
问:需要什么程度的日语能力?如何证明?
须具备「日本語教育の参照枠」B2相当以上的日语能力。对于日本人・特別永住者以外的人,需满足以下任一条件:
- 日本語能力試験(JLPT)N2以上认定
- BJTビジネス日本語能力テスト 400分以上
- 以中长期在留者身份在日居住20年以上
- 毕业于日本大学等高等教育机关
- 完成日本义务教育并毕业于高等学校
证明方式:试验合格证・成绩证明书;其他方式→日语能力持有者的身份及经历证明资料(住民票・卒業証明書等)。
申请书(所属機関作成用1)③(11)须具体填写,如「雇用了日本人」「经营者(申请人)获得N2以上认定」等。
问:从中学三年级转学入学、中学毕业后高中毕业的情形,满足义务教育修了+高中毕业的要件吗?
❌ 不满足。须完成小学校及び中学校两阶段的义务教育并毕业于高中。从中学途中转学入学的情形不满足此要件。
问:「毕业于日本大学等高等教育机关」的要件,专门学校也包含在内吗?
✅ 包含。日本高等专门学校或专修学校(専修学校)毕业者也在范围内,但恒常以外语授课或通信教育课程者除外。
📋 事业计划书的处理
问:评价事业计划的专家具体指哪些人?
施行日时点上,以下3类具备企业评价能力的公的资格持有者:
- 中小企業診断士
- 公認会計士
- 税理士
⚠️ 注意:弁護士・行政書士以外的人以获取报酬为业帮助制作提交官公署的申请书类,可能违反行政書士法。如有变更,将在官网公告。
问:持有境外同等资格(如美国注册会计师等)的人也可以作为评价专家吗?
❌ 不可以。须持有日本的中小企業診断士・公認会計士・税理士资格。
问:评价专家可以是申请人经营的公司的役员或顾问会计师吗?
- ❌ 申请人公司的役员或员工不能作为评价者(客观性不足)
- ✅ 外部顾问的公认会计士・税理士可以作为评价者
📝 申请相关取扱
问:「经营者的活动实态不充分」具体指什么情形?
以下情形被认定为活动实态不充分:
- 将大部分业务外包委托,本人日常没有进行经营活动
- 对具体事业内容・财务状况等经营者本应掌握的信息未能掌握
问:自宅兼事务所是否被允许?
❌ 改正后原则上不被允许。须确保与改正后规模等相应的、独立的经营活动用事务所。
问:事务所需要多大面积?
无法一律规定,但须确保与改正后规模等相应的经营活动所必要且充分的面积。
问:「长期出国」有具体标准吗?
以个别在留状况进行判断,但一般来说:在决定的在留期间内,累计超过在留期间半数(含みなし再入国許可)的出国情形,除有正当理由外,在更新审查中被评为消极要素。
问:有共同经营者时的要件如何?
综合考量以下三点进行判断:
- 考虑事业规模・业务量,每位外国人从事经营管理有合理的理由
- 每位外国人各自承担的具体业务内容明确
- 每位外国人均获得与经营管理业务相应的报酬
问:更新时确认的「应纳付税目」明细是什么?
| 主体 | 国税 | 地方税 |
|---|---|---|
| 法人 | 源泉所得税及び復興特別所得税、法人税、消費税及び地方消費税 | 法人住民税(都道府县民税・市区町村民税)、法人事業税 |
| 个人事业主 | 源泉所得税及び復興特別所得税、申告所得税及び復興特別所得税、消費税及び地方消費税、相続税・贈与税 | 個人住民税(都道府县民税・市区町村民税)、個人事業税 |
问:没有社会保险加入义务的个人事业主,需要提交全体职员的国民健康保险加入状况吗?
无需提交各职员的国民健康保険加入状况,但须提交:
- 说明不属于社会保険の強制適用事業所的说明文件
- 个人事业主本人的国民健康保険加入状况
问:公租公课履行状况资料须全部提交,还是提交其中一种即可?
⚠️ 须提交全部有纳付义务的税目资料,不是选择提交。
问:事业所需许认可必须在取得在留许可后才能申请,怎么办?
预先被认定有无法取得的正当理由时,下次更新时确认取得状况。需提交说明无法取得的具体理由的文书(自由样式)。
🗓️ 施行に伴う留意点(过渡措施与时间轴)
| 时间节点 | 规则 |
|---|---|
| 令和7年10月15日前受付・审查中的申请 | 适用改正前的许可基准 |
| 令和7年10月16日(施行日) | 新基准正式施行 |
| 施行日〜令和10年10月16日(过渡期3年间) | 已以「経営・管理」在留的人,即使暂不满足新基准,不会仅凭此理由被不许可;综合经营状况・满足见込み进行判断 |
| 令和10年10月17日以后(过渡期经过后) | 原则须满足改正后基准。但经营状况良好・纳税义务适切履行・下次更新时满足见込み的情形,综合考量其他在留状况进行判断 |
问:省令改正前已申请的情形,会被适用新基准吗?
施行日前受付且审查继续中的申请,适用改正前基准。但以改正前基准获得许可后,施行日起3年经过后须满足改正后基准。
问:在留期间即将到来但无法在更新前满足新基准,怎么办?
✅ 施行日起3年内(截至令和10年10月16日),即使不满足改正后基准,也综合考量经营状况・满足见込み等进行许否判断,不会一律被不许可。
问:现以「特定活動(44号)スタートアップビザ」在留,变更为「経営・管理」时适用新基准吗?
✅ 在令和7年10月15日前取得确认证明书并以「特定活动(44号)」在留的人,变更为「経営・管理」时适用改正前基准。
此后以「経営・管理」在留的人的更新申请,与已以「経営・管理」在留的人相同,过渡期3年内综合判断。
参考:永住申请等相关注意事项
施行日后,不满足改正后许可基准的情形,从「経営・管理」「高度専門職1号ハ」「高度専門職2号」(以「経営・管理」活动为前提的)申请永住许可,以及从「高度専門職1号ハ」变更为「高度専門職2号」的申请,均不被允许。
数据来源:出入国在留管理庁 公式ページ(令和8年6月12日最终更新):https://www.moj.go.jp/isa/applications/resources/10_00237.html 本节内容依据官方Q&A全文翻译,专业术语及法规引用保留日文原文。如有变更,请以官方最新公告为准。